BIEK ve la situación competitiva en el mercado de paquetes sin resolver

La Asociación Federal de Paquete y Logística Exprés (BIEK) expresa su insatisfacción con las modificaciones de la Ley Postal aprobadas en el Bundestag alemán. Aunque se limita el poder de mercado de Deutsche Post, las distorsiones competitivas en el mercado de paquetes no se eliminan.

(Berlín) El Bundestag ha aprobado hoy modificaciones a la Ley Postal que, aunque limitan el poder de mercado de Deutsche Post, no eliminan la situación competitiva desigual en el mercado de paquetes. Deutsche Post puede seguir refinanciando sus costos en el competitivo mercado de paquetes a través de las tarifas de envío reguladas por el estado, algo que no es posible para sus competidores. A través de las tarifas de envío excesivas, obtiene un margen de ganancia adicional que puede invertir en el sector de paquetes sin necesidad de recuperar esas inversiones a través de los precios de los paquetes. Se pierde nuevamente la oportunidad de una clara separación entre el sector de envíos regulado y el mercado de paquetes competitivo.

Sin cambios reales

Las modificaciones aprobadas no ofrecen una verdadera mejora de las condiciones competitivas en el mercado de paquetes:

1. La práctica de aprobación de la Agencia Federal de Redes, que permitió los aumentos de tarifas de envío de Deutsche Post en 2015 y 2019, se legaliza ahora retroactivamente. Tanto el Tribunal Administrativo Federal como el Tribunal Administrativo de Colonia han calificado esta práctica como ilegal en sus sentencias. A Deutsche Post se le concede en el sector de envíos regulado más de tres veces el rendimiento promedio del capital propio de las empresas del DAX-30.
2. La separación prevista de los mercados de envíos y paquetes, lamentablemente, no se implementa de manera coherente. A través de la entrega combinada, Deutsche Post puede seguir cubriendo costos en el sector de paquetes a través de las tarifas de envío. En la gran mayoría de los distritos de entrega de cartas, Deutsche Post entrega cartas, paquetes y pequeños paquetes de manera combinada, lo cual es fundamentalmente sensato. Sin embargo, los costos en los sectores de envíos y paquetes deben separarse claramente, lo que la nueva regulación no logra.
3. Dado que los proveedores de servicios de paquetes no utilizan los servicios previos de Deutsche Post, la nueva regulación sobre la diferencia entre precios y costos no tiene relevancia para ellos.

Desbalanceado y en detrimento de la competencia

«Las modificaciones a la Ley Postal están formuladas de manera demasiado desbalanceada en detrimento de la competencia en el mercado de paquetes y no están en línea con los objetivos del acuerdo de coalición», explica Marten Bosselmann, presidente de la Asociación Federal de Paquete y Logística Exprés. Socavan el principio de eficiencia de la Ley Postal y también las disposiciones centrales del derecho de la UE.

«Desde hace tiempo, todos los servicios de paquetes aseguran conjuntamente el suministro integral de la población con servicios de paquetes, desde la isla hasta la montaña, en el campo y en la ciudad. Invierten masivamente en temas de futuro», dice Marten Bosselmann. Esto incluye buenos trabajadores, la optimización de las condiciones laborales, procesos de digitalización, tecnologías de propulsión alternativas, una logística urbana cada vez más sostenible y eficiente, y mucho más.

Estas inversiones necesarias solo son posibles si pueden ser refinanciadas en el mercado. «Por lo tanto, las condiciones deben ser iguales para todos los participantes del mercado, en beneficio de los consumidores y de la capacidad de innovación de las empresas. Por lo tanto, es aún más imprescindible la anunciada gran reforma de la Ley Postal en la próxima legislatura.»

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